2024年9月，宿州新汴河流域出現(xiàn)特大洪水，全市9條河流發(fā)生警戒水位以上洪水，新汴河干流持續(xù)超出警戒水位125小時。市水利局堅持時空互換、上下統(tǒng)籌，開啟沱河進水閘、張樹閘、小余閘分泄新汴河洪水，滔滔洪水被科學分流，極大削弱了洪峰流量——這是我市水旱災害防御體系經(jīng)受實戰(zhàn)檢驗的生動縮影。

水旱災害防御是守護民生福祉的“前沿陣地”，更是檢驗水利擔當?shù)摹霸嚱鹗薄＝陙恚兴忠浴胺来笱础⒖勾蠛怠尨箅U”為目標導向，構建起“預防-調(diào)度-基建”三位一體防御體系，在極端天氣頻發(fā)的背景下，交出了一份保安全、惠民生、促發(fā)展的優(yōu)異答卷。從隱患排查的“繡花功夫”到流域調(diào)度的“一盤棋”思維，從監(jiān)測預警體系的迭代升級到水利工程的強基固本，市水利局以實干篤行筑牢宿州水安全屏障。

未雨綢繆 織密立體“防御網(wǎng)”

制度先行，織密責任落實“一張網(wǎng)”。按照“分級管理、分級負責”的原則，組織全市水利部門全覆蓋開展隱患排查，逐一建立問題臺賬、對賬銷號、閉環(huán)管理。針對縣區(qū)自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行復核，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以“一縣一單”形式下達檢查意見書，跟蹤整改完成進度，確保問題真改、隱患真除。調(diào)整市水利局水旱災害防御綜合指揮調(diào)度辦公室工作組，進一步細化明確日常工作和強降雨期間工作事項，加強內(nèi)部力量統(tǒng)籌和部門橫向聯(lián)系，動員最廣泛力量參與水旱災害防御有關重點工作。今年以來，共排查處置度汛風險隱患30處。

智慧賦能，打造監(jiān)測預警“神經(jīng)中樞”。水旱災害防御信息系統(tǒng)整合水文及市直、縣區(qū)建設的雨量、水位、視頻等站點，目前共有雨量站97個、水雨站24個、水位站125個、視頻站112個、預警廣播站57個、信息展播站96個，能夠?qū)崟r查詢降雨、水位、流量等動態(tài)數(shù)據(jù)，極大提升了水旱災害防御監(jiān)測預警能力。2024年，累計發(fā)送預警短信5851條、展播信息4998次，聯(lián)合水文部門發(fā)布洪水預警20余期，監(jiān)測預警能力顯著提升。

實戰(zhàn)練兵，鍛造應急搶險“尖刀連”。2024年，完成市水旱災害防御搶險專家?guī)煺{(diào)整工作，確定38人為市水旱災害防御搶險專家?guī)斓膶＜页蓡T，涵蓋地質(zhì)、工程搶險等多個專業(yè)，為搶險救災提供專業(yè)技術指導。組建11支市水利行業(yè)防汛搶險應急隊伍，配備了專業(yè)的搶險設備和物資。2025年，專家?guī)爝M一步擴容至47人，組建了12支應急隊伍，應急力量得到進一步加強。2024年，采取桌面推演的形式開展防洪演練，模擬奎濉河流域1996年特大暴雨場景，組織50余人參與蓄滯洪區(qū)啟用演練；2025年，計劃開展新汴河流域防洪演練，重點檢驗強降雨等極端天氣下的水工程調(diào)度、物資調(diào)配、應急搶險能力等。

科學調(diào)度 下好流域“一盤棋”

聯(lián)合會商，災害防御中的“協(xié)同防線”。堅持全市水旱災害防御“一盤棋”，完善系統(tǒng)內(nèi)力量整合和跨部門協(xié)同配合機制，加強與氣象、水文等部門聯(lián)合會商研判和信息共享，科學研判水旱災害發(fā)展趨勢，確保預警信息快速發(fā)布、應急響應快速啟動、轉(zhuǎn)移避險快速到位。2025年進一步打通數(shù)據(jù)壁壘，持續(xù)落實預報、預警、預演、預案“四預”措施，推動防御工作從“被動應對”向“主動防御”轉(zhuǎn)變。

抗旱保供，多源補水后的“民生答卷”。2024年6月旱情期間，宿州迅速啟動干旱防御Ⅳ級響應。一方面通過河道涵閘、水庫放水涵、灌溉泵站等工程設施補水，另一方面積極爭取外部水源，協(xié)調(diào)省淮水北調(diào)工程調(diào)入3000萬立方米“及時水”。2025年持續(xù)優(yōu)化調(diào)度方案，已下發(fā)28期調(diào)度指令，其中通過蕭濉新河符離集閘向新汴河動態(tài)補水1870萬立方米，既保障了供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，又為后續(xù)防洪預留庫容，實現(xiàn)“一閘多用、豐枯調(diào)劑”。

防汛減災，流域協(xié)同下的“轉(zhuǎn)危為安”。2024年汛期，宿州部分地區(qū)遭遇超歷史極值雨情：全市雨量808毫米，占全年雨量的77.8%。尤其是臺風“貝碧嘉”影響期間，全市9條河流超警戒水位，16座水庫超汛限水位。面對如此嚴峻形勢，市水利局按照“上分、中疏、下排、控水位”的科學調(diào)度思路，積極開展水利工程聯(lián)合調(diào)度。持續(xù)加強與淮北、江蘇、河南等地溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全市主要行洪河道，科學有序分洪。通過調(diào)度開啟進水閘、張樹閘、小余閘，向沱河、濉河、唐河分泄洪水，極大削減了新汴河下游洪峰流量。對我市主要水利工程進行精細化調(diào)度，根據(jù)雨情、水情、工情實時調(diào)整泄洪流量，在保障全市水利工程運行安全的同時確保洪水平穩(wěn)過境。2024年，全市沒有出現(xiàn)一起垮堤垮壩的險情，沒有出現(xiàn)一起人員傷亡事故，守住了水旱災害防御底線。

固本興利 繪就人水“和諧圖”

投資破局，百億工程重塑水網(wǎng)格局。“十四五”以來，市水利建設駛?cè)搿翱燔嚨馈保塾嬐瓿赏顿Y近100億元。實施9條中小河流治理、27座病險水閘除險加固及7座病險水庫改造工程，建成懷洪新河水系洼地治理、碭山縣林屯水庫樞紐等標志性項目。推進水利投融資改革，2024年成立市水務投資建設有限公司，奎濉河綜合治理工程融資4.8億元，實現(xiàn)防洪工程市場化融資“零的突破”。目前，奎濉河綜合治理、省淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設（宿州段）、省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理（蕭縣段）、包澮河治理（埇橋區(qū)段）及引江濟淮淮水北調(diào)擴大延伸線等重大工程正加快推進，區(qū)域水安全保障能力顯著提升。

生態(tài)賦能，工程治理融合綠色發(fā)展。在筑牢安全屏障的同時，以水生態(tài)文明建設為紐帶，推動防洪、生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。依托河道治理工程，同步實施河道岸線生態(tài)修復，打造“水清、岸綠、景美”的水利風景區(qū)。如新汴河治理工程將水利工程建設與水生態(tài)環(huán)境治理、改善人居環(huán)境、生態(tài)旅游、水利科普結(jié)合起來，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)單一治水向綜合治水、生態(tài)治水和民生治水的轉(zhuǎn)變。

長效管護，創(chuàng)新機制守護工程安全。建立防汛抗旱物資采購、儲備、管理、使用、回收等閉環(huán)管理機制，分區(qū)域、分級、分類規(guī)范管理防汛物資。創(chuàng)新市水利局防汛物資儲備聯(lián)動機制，定期對防汛物資檢查維護，逐項逐類建立防汛物資臺賬，及時更新防汛物資數(shù)據(jù)，確保防汛物資管理科學安全。每年汛前組織開展防汛物資應急調(diào)運演練，進一步提高防汛搶險物資調(diào)運應急處置能力。同時，加強對水利工程的日常巡查和維護，制定嚴格的巡查制度，對水庫、水閘、堤防等工程設施定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，確保水利工程始終處于良好運行狀態(tài)，為水旱災害防御提供堅實的硬件基礎。

水患更迭，關乎萬家燈火；安瀾守護，映照初心如磐。市水利局圍繞雨水情監(jiān)測預警、水工程調(diào)度、搶險技術支撐三項職責，落實預報、預警、預演、預案“四預”措施，貫通雨情、水情、險情、災情“四情”防御，以“時時放心不下”的責任感，推動水旱災害防御從“應急響應”向“主動治理”進階，向著更高標準的水安全、更可持續(xù)的水生態(tài)、更普惠共享的水福祉大步邁進。未來，宿州水利將繼續(xù)扛牢“守護安瀾”使命，用實干書寫新時代治水興水的精彩篇章，為宿州高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅不可摧的水安全屏障。記者 夏冕