初夏時節(jié)，行走在運糧河畔，惠風(fēng)和暢，楊柳依依，如詩如畫。優(yōu)美的河湖環(huán)境離不開精心管護。近年來，埇橋區(qū)牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，以河長制為核心，創(chuàng)新實施河道管護市場化機制，以完善的運營管理體系，全力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗埇橋。

市場化管護運營提升河湖顏值

“村頭的河道每天都有保潔隊伍準(zhǔn)時巡查清理雜物，河道清了，環(huán)境美了，每天清晨來河邊散步心情也舒暢?！比涨埃瑘瑯騾^(qū)永安鎮(zhèn)孫安村村民孫秀梅聊起家鄉(xiāng)方河的變化，贊不絕口。

孫秀梅所說的變化得益于埇橋區(qū)以河長制為核心創(chuàng)新實施的河道管護市場化機制。

目前，埇橋區(qū)境內(nèi)設(shè)立區(qū)級河長的河道有15條，全長約439公里；設(shè)立區(qū)級湖長的水庫（湖泊）有7座，庫容合計超6500萬立方米，水庫集水面積超800平方公里。針對全區(qū)河道多、水域面積較大，在以往單一行政化管護存在信息報送遲緩、設(shè)備專業(yè)程度不高、應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件能力不足等現(xiàn)實情況。2021年，埇橋區(qū)積極探索市場化運營機制，通過“市場運作+政府監(jiān)督”的常態(tài)化管理模式，引進安徽星原城市服務(wù)有限公司第三方專業(yè)河湖管護團隊，對境內(nèi)設(shè)立區(qū)級河（湖）長的河道和水庫（湖泊）約5000萬平方米進行常態(tài)化保潔，不斷提升河道保潔專業(yè)化、精細化綜治水平，助力河湖長履職，實現(xiàn)河道管護工作“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”，營造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。

據(jù)了解，圍繞埇橋區(qū)轄區(qū)內(nèi)河湖季節(jié)性水位變化特點，安徽星原城市服務(wù)有限公司先后投放大型保潔船9艘、小型保潔船10艘、日常巡查船18艘等先進作業(yè)設(shè)備，實施以現(xiàn)代化機械為主、人工為輔的作業(yè)模式。該公司組建技術(shù)組、巡查組、保潔組、專家組等隊伍，完成管理制度建設(shè)及人員培訓(xùn)，并優(yōu)先幫助轄區(qū)脫貧戶就業(yè)，助推生活困難群眾穩(wěn)就業(yè)，實現(xiàn)河湖保潔與助力鄉(xiāng)村振興工作雙贏。

在引進專業(yè)團隊管護河湖的同時，埇橋區(qū)還建立完善的巡河登記制度，充分利用“巡河APP”進行責(zé)任河道巡查記錄，做到巡有記錄、查有依據(jù)，巡河臺賬完整。對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，交（督）辦處理；對涉河湖重大違規(guī)違法問題，及時上報區(qū)河長辦，由區(qū)河長辦協(xié)調(diào)相關(guān)河湖警長、檢察長快速打擊處置。

常態(tài)化巡查保潔維護河湖健康

在埇橋區(qū)東南部的蘆嶺湖，碧波蕩漾的湖面上，兩名巡查員正駕駛著自動化船只巡查，岸邊幾名保潔員身穿統(tǒng)一工作服裝清理沿岸雜草等。該湖區(qū)總面積789.5公頃，岸線長度32.7公里，目前已列入淮水北調(diào)宿州市配水工程中的調(diào)蓄工程，其湖面保潔的重要性不言而喻。

“我們按照規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的管護要求，組織100余名工作人員對全區(qū)水域進行全天候巡查與保潔，確保涉水垃圾日產(chǎn)日清。”據(jù)安徽星原城市服務(wù)有限公司負責(zé)人張己龍介紹，巡河人員每天開展常態(tài)化無死角巡查工作，形成高效的河湖管理運行機制，全面、及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)區(qū)級河道及水庫河岸、河面、河底存在的影響環(huán)境、生態(tài)、安全等問題。

據(jù)了解，該公司還建立30人的快速應(yīng)急清障隊伍，配備必要的設(shè)施和裝備，隨時處置突發(fā)水環(huán)境事件，從而改變了過去管理時間少、問題多、整改不及時等問題，大大提高了工作效益，提升了保潔質(zhì)量。此外，對巡查發(fā)現(xiàn)的河岸、水閘、大壩安全等專業(yè)性強的問題，公司及時報送埇橋區(qū)河長辦進行會商研判，為河湖管護提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

埇橋區(qū)全面推行河長制辦公室主任孫建華介紹，引入社會資源參與河湖管護并不是一包了之，區(qū)水利局還專門制定一整套切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，實行獎懲制度，由區(qū)河長辦牽頭，通過日常檢查、平常巡查、專項督查等方式對河道保潔情況進行評分，并根據(jù)考核評分結(jié)果視情況予以獎懲。

保潔面積約5000萬平方米，清理河湖水域衰死水草55000余立方米，清理枯草垃圾17000余立方米，清理固體廢棄物750余立方米……一串串?dāng)?shù)字是第三方保潔團隊2021年的“成績單”。如今，在埇橋區(qū)，河面有保潔船，岸邊有保潔員，轄區(qū)河湖全方位巡查保潔已然成為常態(tài)，河溝面貌煥然一新，水體水質(zhì)不斷提升，水環(huán)境進一步改善。2021年，埇橋區(qū)僅沱湖流域的唐河、沱河、北沱河3條河道就獲得市級生態(tài)補償金1000萬元。

“接下來，埇橋區(qū)要將這一機制逐步推廣運用到各鎮(zhèn)級河道、山圍塘等農(nóng)村河湖，使全區(qū)河湖巡查保潔更加專業(yè)化、精細化。”孫建華表示。

黃元明