在1月11日上午開幕的市政協(xié)六屆四次會議上，馬杰受政協(xié)第六屆宿州市委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告市政協(xié)六屆三次會議以來的提案工作情況。

一、提案和提案辦理情況

市政協(xié)六屆三次會議以來，市政協(xié)常委會在中共宿州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，牢牢把握新時代人民政協(xié)新方位新使命，聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點問題和民生熱點問題，積極運用提案方式廣集良策、履職建言，共提交提案412件。其中，委員個人及聯(lián)名提案338件，集體提案74件，審查立案351件，立案率為85%。經(jīng)57家承辦單位深入?yún)f(xié)商、認真辦理，所有提案均已辦理答復(fù)。

聚焦經(jīng)濟建設(shè)，為助力高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。圍繞推進民間投資加快發(fā)展、加快綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、激發(fā)消費活力等，提出提案104件，占總數(shù)的29.63%。關(guān)于推進民間投資加快發(fā)展等提案，承辦單位持續(xù)深化政銀企合作對接，著力推動資本市場建設(shè)，助推我市印發(fā)實施《宿州市有效投資專項行動方案》《關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措》等系列政策文件，加大對民營企業(yè)扶持力度。關(guān)于加快綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展等提案，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市科技局等單位認真承辦，積極推進三產(chǎn)融合發(fā)展，延伸品牌價值鏈條，建立農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，成功舉辦2024年第二屆宿州綠色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，總訂單達9.63億元。關(guān)于激發(fā)消費活力等提案，助力出臺《宿州市進一步優(yōu)化消費券發(fā)放加快激發(fā)有潛能消費實施方案》，市商務(wù)局等承辦單位深入實施消費促進活動，組織開展各類節(jié)日促消費活動1800余場，發(fā)放消費券4782萬元，帶動消費11億元。

聚焦政治建設(shè)，為提升社會治理能力謀求實招。圍繞推動城市管理執(zhí)法體制改革、提升基層治理水平、營造良好法治稅收環(huán)境等，提出提案9件，占總數(shù)的2.56%。關(guān)于推動城市管理執(zhí)法體制改革等提案，市城管局認真落實關(guān)于綜合行政執(zhí)法改革工作部署，制定《宿州市城市管理執(zhí)法市區(qū)街道三級市容執(zhí)法銜接工作方案》，建立市區(qū)街道三級市容執(zhí)法銜接機制，不斷提升城市管理執(zhí)法能力和水平。關(guān)于提升基層治理水平等提案，市公安局積極采納建議，針對“一村一輔”工作，不斷深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，建立駐村輔警向責(zé)任區(qū)民警負責(zé)制度，推進駐村輔警專職化運作。

聚焦文化建設(shè)，為促進文化繁榮發(fā)展匯集眾智。圍繞提高全民科學(xué)素質(zhì)、提升文化節(jié)慶影響力、加強文化保護傳承等，提出提案93件，占總數(shù)的26.50%。關(guān)于進一步提升我市文化節(jié)慶影響力等提案，市文化和旅游局、市商務(wù)局等單位采納提案建議，分類別規(guī)劃文化活動，形成以“我們的節(jié)日”系列活動為代表的傳統(tǒng)節(jié)慶活動。關(guān)于加強我市隋唐大運河文化保護傳承等提案，市委宣傳部和市文化和旅游局等單位認真辦理落實，堅持以大運河遺址為主線，持續(xù)挖掘大運河文化，推動形成大運河宿州段特色文化長廊，宿州大運河遺址公園A段已建成并對市民開放。

聚焦社會建設(shè)，為增進民生福祉把脈問診。圍繞有效解決物業(yè)管理難題、加強食品安全監(jiān)管、引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源等，提出提案124件，占總數(shù)的35.33%。關(guān)于有效解決物業(yè)管理難題系列提案是市委書記領(lǐng)銜督辦重點提案，市房管中心積極吸納提案建議，不斷健全物業(yè)管理體制，構(gòu)建物業(yè)信用體系，每季度公布“紅黑榜”名單，積極推進黨建引領(lǐng)融入基層治理，將“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)工作納入各級黨組織抓基層黨建述職評議考核。關(guān)于加強食品安全監(jiān)管等提案，市市場監(jiān)管局嚴格執(zhí)行餐飲食品安全管理制度，強化食品安全主體責(zé)任，對于外賣食品，推廣“食安封簽”，規(guī)范配送行為，督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺公開投訴舉報方式，鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，主動接受社會監(jiān)督。

聚焦生態(tài)文明建設(shè)，為打造美麗宿州多建真言。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)、水資源環(huán)境治理等，提出提案21件，占總數(shù)的5.98%。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等提案，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局等單位積極采納提案建議，進一步落實《關(guān)于加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻具有皖北田園風(fēng)光宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村的實施方案》，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻力量。關(guān)于采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)等提案，從制定修復(fù)專項規(guī)劃、市場化運行等方面提出建議，承辦單位根據(jù)《宿州市“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理實施方案（2020—2025年)》，繼續(xù)加大綜合治理力度，科學(xué)合理利用，打造“青山綠水”，造就“金山銀山”。

二、提案工作的主要做法

一年來，市政協(xié)常委會深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，以提高提案質(zhì)量為主攻方向，以增強辦理實效為主要目標，以做好提案服務(wù)為有力保障，進一步推動提案工作提質(zhì)增效。

（一）提高政治站位，堅持正確導(dǎo)向。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，自覺在大局中找準提案工作定位，把中共中央決策部署和省委、市委工作要求，不折不扣貫徹到提案提出、審查、交辦、辦理、督辦、評價、表彰、宣傳全過程各方面。

（二）夯實工作基礎(chǔ)，突出質(zhì)量至上。樹牢精品意識，組織多形式的提案選題征集活動，暢通知情明政渠道，向社會征集提案線索，謀劃提案參考選題81條，為委員撰寫高質(zhì)量提案提供參考。組織有意愿的委員每年至少提交1件高質(zhì)量提案；倡導(dǎo)各民主黨派市委會、市工商聯(lián)，每年集中打造至少1至2件高質(zhì)量提案；引導(dǎo)各專門委員會將調(diào)研、協(xié)商等議政成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量提案。嚴格立案標準，堅持會中初審，會后再審的二次審查制度，杜絕凡提必立，推進提案由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。

（三）深化協(xié)商共識，增強督辦實效。始終把協(xié)商民主理念貫穿提案工作全過程，積極搭建提案辦理協(xié)商平臺，努力把委員真知灼見轉(zhuǎn)化為務(wù)實舉措。市政協(xié)六屆三次會議以來，遴選出36件重點提案。按照閱批、領(lǐng)辦、承辦、督辦“四位一體”的重點提案辦理工作機制，分別呈送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，共簽批重點提案33件。市委書記領(lǐng)銜督辦《有效解決小區(qū)物業(yè)管理難題》等6件系列提案，市政協(xié)主席、副主席分別領(lǐng)銜督辦《推進“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃推動我市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》等5件重點提案。著力抓好優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰工作，評選出36件作為重點提案，表彰16個提案辦理先進單位、15個先進個人。

（四）優(yōu)化服務(wù)保障，凝聚工作合力。堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為提案工作賦能助力，充分利用“智慧政協(xié)”平臺，全程追蹤提案簽收、答復(fù)、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化提案網(wǎng)上操作系統(tǒng)功能，全面提升提案各環(huán)節(jié)工作效率。用好“一入四建”“委員工作室”“委員讀書群”等平臺載體，為委員知情明政、參政議政做好服務(wù)。利用政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳提案成效，講好政協(xié)“提案故事”和“提案辦理故事”，展示政協(xié)委員履職風(fēng)采和黨政部門工作成效。

三、2025年提案工作思路

2025年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹中共二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，充分發(fā)揮提案工作在人民政協(xié)工作中的全局性作用，更加注重找準定位，更加注重深化協(xié)商，更加注重成果轉(zhuǎn)化，不斷推動全市政協(xié)提案工作上水平、上臺階。

（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢提案工作方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作全過程，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到提案工作各方面。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為提案工作“生命線”，更好將提案工作納入全市整體工作布局，與全市中心工作有機融合、同步推進。

（二）堅持質(zhì)量優(yōu)先，提高建言資政水平。緊扣市委市政府確定的大事要事，精心選題、科學(xué)破題、認真答題，發(fā)出建言獻策政協(xié)好聲音。做好提案線索和重點選題征集，加強知情明政，深入調(diào)查研究，不斷增強提案針對性和操作性。注重通過提案轉(zhuǎn)化協(xié)商議政活動成果。

（三）凝聚思想共識，深化提案辦理協(xié)商。統(tǒng)籌協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商方式、協(xié)商成果“三要素”和履職時間、履職方式、履職力量“三維度”，以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜督辦提案為引領(lǐng)，以提升提案提出質(zhì)量為重點，著力提高提案提出、辦理、服務(wù)質(zhì)量，讓提案工作的過程成為廣泛凝聚共識的過程。積極搭建協(xié)商平臺，深化提前了解情況的協(xié)商，強化落實辦理責(zé)任的協(xié)商，加強溝通解決問題的協(xié)商，做好跟蹤督促落實的協(xié)商，重視成果轉(zhuǎn)化運用的協(xié)商，將協(xié)商民主貫穿提案工作各環(huán)節(jié)。

（四）堅持守正創(chuàng)新，全面提升工作質(zhì)效。加強提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，修訂市政協(xié)提案工作細則，明確功能定位，強化制度保障。系統(tǒng)梳理總結(jié)提案工作創(chuàng)新成果，及時將行之有效的經(jīng)驗做法進行歸納提煉，不斷提升認識和運用提案工作規(guī)律的能力。匯編提案范例、講好提案故事，宣傳先進典型、展現(xiàn)履職風(fēng)采。升級改造提案管理系統(tǒng)，提升提案工作信息化水平。