拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊 去年以來(lái)，我市高度重視農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，始終把加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，堅(jiān)持擇優(yōu)選拔、統(tǒng)籌使用、嚴(yán)管厚愛，立足“選用管”全周期提升村黨組織書記綜合履職能力，鍛造出一支政治素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)、干事實(shí)績(jī)突出的“頭雁”隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興引航蓄力。

堅(jiān)持源頭把控，破解“怎么選”難題。拓展渠道。注重從本村致富能手、外出經(jīng)商務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀退伍軍人等群體中選拔人才擔(dān)任村黨組織書記。全市現(xiàn)任1127名村黨組織書記，其中，50%以上為種養(yǎng)大戶或致富能手；17%以上為退役軍人或曾在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員；80%以上為上一屆村黨組織書記或村“兩委”副職干部。縣級(jí)選青。以縣區(qū)為單位，根據(jù)村“兩委”班子和后備干部隊(duì)伍實(shí)際，每年適時(shí)面向35周歲及以下、全日制大專及以上學(xué)歷的城鄉(xiāng)青年，統(tǒng)一公開招考、縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，逐村選聘后備干部，確保每村常態(tài)不少于1名全脫產(chǎn)人員參與村里工作，待遇參照村“兩委”副職標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推優(yōu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點(diǎn)從本地大專及以上畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村“雙帶”人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生基層特崗人員等群體中，通過(guò)村黨組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦等方式，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擇優(yōu)比選、考察、公示等程序，確定村級(jí)后備干部。2019年以來(lái)，全市“選青推優(yōu)”儲(chǔ)備村級(jí)后備干部4390名，其中1300余人進(jìn)入村“兩委”班子。

堅(jiān)持多管齊下，破解“怎么用”難題。有序招錄。持續(xù)加大從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，近年來(lái)，全市先后有10名優(yōu)秀村黨組織書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，8名村黨組織書記選聘為事業(yè)單位工作人員；推動(dòng)25名優(yōu)秀村黨組織書記列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議。擇優(yōu)選任。選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格落實(shí)分析研判、組織推薦、資格審查、擇優(yōu)比選、深入考察、審核把關(guān)、研究決定、公示人選、提交選舉、備案登記等10項(xiàng)程序，確定5人作為“五方面人員”人選進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+激勵(lì)獎(jiǎng)”薪酬體系，持續(xù)完善村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，“一肩挑”村黨組織書記按所在縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2.5倍標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，全日制本科以上學(xué)歷村黨組織書記比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿工資水平確定報(bào)酬。健全村干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為11名村黨組織書記免責(zé)減責(zé)。積極推薦優(yōu)秀村黨組織書記參選“兩代表一委員”，參評(píng)“皖美村支書”“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”等。

堅(jiān)持?jǐn)Q緊鏈條，破解“怎么管”難題。完善“制度鏈”。強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記全過(guò)程管理，研究規(guī)范“一肩挑”權(quán)力運(yùn)行的具體舉措，完善履職考核評(píng)價(jià)體系，健全適崗研判機(jī)制，定期分析隊(duì)伍狀況，對(duì)基礎(chǔ)較差、暫時(shí)落后的潛力型加大指導(dǎo)支持力度，對(duì)能力不足、狀態(tài)不佳的守?cái)傂图皶r(shí)談話提醒、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對(duì)教育提升、限期整改后仍不勝任不盡職的問(wèn)題型責(zé)令辭職、調(diào)整撤換。延伸“紀(jì)實(shí)鏈”。開展村黨組織書記全程紀(jì)實(shí)管理，落實(shí)縣級(jí)直管機(jī)制，實(shí)行“一人一檔、集中管理，凡調(diào)必審、從嚴(yán)管理，全程紀(jì)實(shí)、跟蹤管理”，為1127名村黨組織書記逐一建立檔案，動(dòng)態(tài)掌握履職情況、獎(jiǎng)懲情況和工作實(shí)績(jī)。健全屆中調(diào)整機(jī)制，縣級(jí)18家部門聯(lián)審，對(duì)村黨組織書記人選逐人過(guò)篩，實(shí)時(shí)掌握隊(duì)伍建設(shè)情況。今年，全市屆中調(diào)整配備村黨組織書記22名。筑牢“監(jiān)督鏈”。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村監(jiān)委會(huì)作用，推行村紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事長(zhǎng)，破解上級(jí)管理弱、同級(jí)管理軟問(wèn)題。聚焦村重大決策、“三資”管理、工程建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益、容易產(chǎn)生權(quán)力尋租和廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，全面加強(qiáng)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前，全市小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)細(xì)化編制村級(jí)監(jiān)督事項(xiàng)清單30類240條，公示村級(jí)各類信息1946萬(wàn)條，注冊(cè)154.2萬(wàn)人次，累計(jì)訪問(wèn)量5045萬(wàn)人次。 （李偉 記者 楊雪）