記者：請(qǐng)談?wù)剬W(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的心得和體會(huì)。

谷劍鋒：財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，作為全面深化改革的“排頭兵”和“先行軍”，深化財(cái)稅體制改革意義重大。黨的二十屆三中全會(huì)，就深化財(cái)稅體制改革，從健全預(yù)算制度、健全稅收制度、完善央地財(cái)政關(guān)系等方面作出重要部署，要求建立健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度，我們必須準(zhǔn)確把握方向、原則和要求，找準(zhǔn)深化財(cái)稅體制改革的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)、主攻點(diǎn)，深謀、快干、實(shí)落，聚焦重點(diǎn)改革任務(wù)，算準(zhǔn)算細(xì)安徽賬本，以排頭兵的姿態(tài)和探路者的擔(dān)當(dāng)，推出具有更多“安徽味”“財(cái)政味”的重大改革舉措。

記者：黨的二十屆三中全會(huì)明確指出“深化零基預(yù)算改革”，安徽的零基預(yù)算改革工作走在全國(guó)前列，如何進(jìn)一步鞏固、深化，取得新成效？

谷劍鋒：2022年以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)稅體制改革和深化預(yù)算管理制度改革的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，拿出了最“理想化”的改革方案，在全省范圍全面實(shí)施零基預(yù)算改革，通過破基數(shù)、促統(tǒng)籌、保重點(diǎn)、提績(jī)效等一系列措施，有效整合財(cái)政資金，有力推動(dòng)了部門工作協(xié)同，集中力量辦大事機(jī)制更加完善，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。

下一步，全省財(cái)政系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，堅(jiān)定改革方向，細(xì)化改革舉措，推動(dòng)改革不斷向更深層次邁進(jìn)，努力打造安徽零基預(yù)算改革2.0版。

一是改革范圍上進(jìn)一步拓展延伸、走深走實(shí)。橫向上，將改革從產(chǎn)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展到教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生和公共服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政資金投向、分配和使用方式；縱向上，指導(dǎo)督促市縣落細(xì)落實(shí)改革任務(wù)，與省級(jí)同頻共振、同向發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)省市縣政策資金合力。

二是流程舉措上進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)致、完善閉環(huán)。編制環(huán)節(jié)，常態(tài)化清理政策項(xiàng)目資金，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)統(tǒng)籌整合，動(dòng)態(tài)編制年度重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單；執(zhí)行環(huán)節(jié)，完善“定期+動(dòng)態(tài)”相結(jié)合的資金清理收回機(jī)制，倒逼預(yù)算部門編細(xì)編實(shí)預(yù)算；績(jī)效環(huán)節(jié)，優(yōu)化事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的全流程績(jī)效管理，探索成本預(yù)算績(jī)效管理；監(jiān)督環(huán)節(jié)，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、人大、審計(jì)等監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是組織推進(jìn)上抓實(shí)抓細(xì)、加力提效。推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)籌整合資金工作專班各部門進(jìn)一步健全會(huì)商調(diào)度、省市聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等機(jī)制。深入省級(jí)預(yù)算部門和市縣調(diào)研督導(dǎo)，匯聚工作合力，提升改革質(zhì)效。

記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。“免申即享”已成為我省惠企利民的“金字招牌”，請(qǐng)介紹省財(cái)政廳的主要做法。

谷劍鋒：今年以來，按照省委、省政府部署要求，省財(cái)政廳圍繞財(cái)政支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化改革，特別是結(jié)合零基預(yù)算改革，推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升級(jí)版，讓惠企政策資金應(yīng)納盡納、兌付手續(xù)應(yīng)免盡免、經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)享盡享，大量財(cái)政政策的“無感”兌現(xiàn)，助力了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全省已兌付財(cái)政資金124.4億元，兌現(xiàn)項(xiàng)目58182個(gè)，惠及企業(yè)30657家。

一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享共用。會(huì)商發(fā)改、稅務(wù)等外部數(shù)據(jù)資源提供部門，積極統(tǒng)籌企業(yè)信用管理、稅收和社保、海關(guān)進(jìn)出口等外部數(shù)據(jù)資源，充實(shí)到“免申即享”平臺(tái)數(shù)據(jù)分析模塊，進(jìn)一步提高平臺(tái)數(shù)據(jù)分析能力。

二是優(yōu)化升級(jí)平臺(tái)功能。升級(jí)財(cái)政涉企系統(tǒng)和“皖企通”對(duì)接接口，增加“皖企通”政策文件庫(kù)接入、政策服務(wù)庫(kù)接入、項(xiàng)目審定信息和財(cái)政審核信息回傳“皖企通”等接口，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審定和加載資金文號(hào)環(huán)節(jié)的信息回傳功能。

三是助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，將“政策資金兌付情況”納入為企優(yōu)環(huán)境政務(wù)服務(wù)分析評(píng)議指標(biāo)體系，推動(dòng)各地財(cái)政部門在資金支付的“最后一公里”，不斷朝著“于企簡(jiǎn)便”的方向改進(jìn)和優(yōu)化。

四是持續(xù)提升服務(wù)效能。舉辦“免申即享”平臺(tái)3.0版應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)，讓部門、企業(yè)更好了解掌握系統(tǒng)應(yīng)用升級(jí)功能。同步編印《安徽省惠企政策資金“免申即享”平臺(tái)系統(tǒng)操作手冊(cè)（3.0版）》，常態(tài)化加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)。

下一步，我們將按照省委、省政府部署要求，持續(xù)推進(jìn)惠企政策資金“免申即享”“即申即享”優(yōu)化和迭代升級(jí)，不斷提升財(cái)政資金使用效益。

記者：省財(cái)政廳如何持續(xù)深化改革，積極發(fā)揮財(cái)政資金力量助力省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

谷劍鋒：近年來，省財(cái)政廳深入貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮改革推動(dòng)作用，圍繞省委、省政府重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持政策，強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)打造資本集聚平臺(tái)，加快構(gòu)建支持覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”，“真金白銀”支持打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

自2022年起，連續(xù)五年由省財(cái)政注資省國(guó)有金融資本投資管理有限公司等省屬企業(yè)，組建500億元規(guī)模的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過“引導(dǎo)基金—母基金—子基金”出資方式，逐層撬動(dòng)社會(huì)化資本，計(jì)劃形成總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，通過子基金投資、直投等多種投資方式，支持產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈功能，同時(shí)，吸引更多社會(huì)資本參與，形成資金合力，提升整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至6月末，母子基金累計(jì)實(shí)繳424億元，其中省引導(dǎo)基金出資107億元，撬動(dòng)比例達(dá)到1∶3，母子基金累計(jì)投資項(xiàng)目319個(gè)，累計(jì)投資金額169億元，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融的相互促進(jìn)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了有力支撐。

下一步，我們將按照黨的二十屆三中全會(huì)部署，圍繞發(fā)展所需，聚焦財(cái)政政策與金融政策更加協(xié)調(diào)，謀劃基金改革舉措，落細(xì)落實(shí)新“國(guó)九條”、“創(chuàng)投十七條”等政策要求，加強(qiáng)基金管理運(yùn)營(yíng)調(diào)度，推進(jìn)母基金考核評(píng)價(jià)，做好投融資對(duì)接等，貫通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)社會(huì)資本加速集聚安徽，把握“基”遇，向“新”而行，以“質(zhì)”求遠(yuǎn)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展耐心資本、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

（本報(bào)記者 朱 卓）